人事人才工作有创新才有活力

      长乐市人力资源和社会保障局是由原来的公务员局（最早是人事局）和原来的劳动局合并组建而成的新机构，全局共有12个内设机构，行政人员24人。下辖七个下属单位（其中有三个副科级单位），其分别是劳动保障监察大队、医疗保险管理中心、人事人才公共服务中心、机关保险管理中心、城乡居民保险管理中心、劳动社会保险管理中心以及劳动就业管理中心，人员共计50人。我们主要承担着人事人才管理和部分社会保障的职能，服务对象千差万别，人员复杂，素质各异，社会保障面广点多，动态管理难度大，我们必须要依法行政，坚持原则，周到服务。但我们也要与时俱进，顺应时代潮流，适时改进工作作风，创新服务理念，改变工作方法，推出改革措施，有效地促进了我们各项工作顺利进行。人事人才工作只有创新才有活力。

下面我着重谈谈我们局这几年有关人事人才创新工作的一些举措和做法。

一、不拘一格选拔人才。几年来我市共招聘硕士研究生到我市就业创业的有70多人，这主要得益于我们不断完善和改革的结果。我们局为服务全市社会经济发展的需要，大胆探索，勇于创新，打破原来事业单位统一招考聘用的选人用人模式。我们采取了走出去请进来的方法来解决部分急需紧缺人才，所谓走出去就是到各专业院校开设专场招聘会，对前来应聘的考生进行当场面试，面试合格者当场签订意向合同，等学生毕业后再办理聘用手续，大大解决了人才需求，有效促进了各项事业的发展，现在有民政局、水利局、卫计局、教育局和海洋渔业局等下属单位急需紧缺人才就是通过这种途径选聘的。如长乐市精神病医院要招聘精神科医生的问题。我们采取如下措施：

1、打破地域限制，招聘范围扩大到全国生源；

2、打破统一招考，赴哈尔滨和合肥两所医科专业院校专场招聘，免除理论考试，只实行面试招聘；

3、实行意向签约，确保双方权益。待学生毕业后再正式办理聘用手续。

通过上述举措，有效解决了长乐市精神病医院多年来要招聘精神科医生却招聘不到的问题，有效解决了紧缺人才的需求，有力保障了医院的正常运转，实现了社会效益。这就是改革创新出成果。

二、采取各种措施留住人才。我们推出落实两项优惠政策，确保人心稳定。现在我市决定提供220多套单元房作为人才公寓使用，这在福州市所辖7个县市我们尚属首创。

1、出台优惠的经济补偿和补贴政策

（1）教育系统招聘教师的有关政策有：

①安家补助。教育部直属师范大学和“985”工程高校的本科毕业生，每位毕业生发给安家补助费3万元（第1年、第3年、第6年各支付1万元）；硕士研究生每人安家补助费6万元（第1年、第3年、第6年各支付2万元）。

②住房补贴。对学校无法提供宿舍的长乐市以外生源毕业生每人每月给予1000元住房补贴，时间5年。

③代偿学费。对聘用到我市乡镇及以下农村学校任教的本科学历的新教师，实行高校毕业生学费代偿制度，服务期为5年，按每人每年5000元计算，逐年退还学费，连续退费4年。

④转正定级。新教师到乡镇及以下的学校任教的，工资直接转正定级，见习期（试用期）满一年转正定级时薪级工资高定一级。

（2）卫生系统招聘临床医学、医学影像、医学检验、护理以及药学等专业毕业生可享受的优惠政策有

①凡到市属医院工作的非定向普通高等院校全日制教育临床医学、医学影像、医学检验专业本科及以上学历的和到乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作的护理（助产士）、药学（中药学）专业大学专科及以上学历的应往届毕业生也例入“学费代偿制”补助对象。

②聘用人员中急需紧缺的临床医学（临床类别）专业普通全日制本科毕业生每位发给安家补助费6万元（第1年、第3年、第6年各支付2万元）；硕士研究生每人安家补助费12万元（第1年、第3年、第6年各支付4万元）。

③聘用人员中长乐市以外生源的医疗卫生类毕业生，若暂时无法解决保障性住房，可采取发放租房补贴形式予以过渡，时间5年，其中，硕士学历的每人每月1500元，大学本科学历的每人每月1000元，大学专科学历的每人每月800元，中专学历（护理专业）的每人每月500元

④聘用人员中取得住院医师规范化培训合格证书的硕士毕业生给予2万元的培训补贴费，本科毕业生给予3万元的培训补贴费。

⑤聘用人员中省外生源按照规定给予报销来航报到差旅费和服务期内每年一次回乡差旅费。

2、出台了人才公寓保障优惠政策。今年我市经市委市政府研究同意后正式印发实施《长乐市人才公寓保障管理办法（试行）》。这有力地推动高层次人才引进工作，提高高层次人才引进质量，为高层次人才引进创造良好工作生活环境，有效地促进高层次人才为长乐市长远服务树立主人翁意识，为长乐市各项事业发展提供人才保障。

我们局从今年开始，组织贯彻落实优惠政策的步骤是：每年第四季度进行一次向各相关主管部门征集我市下一年度的经济社会发展紧缺急需人才引进指导目录，报市委人才工作领导小组研究审定，如被确定为下一年度各类紧缺急需人才而引进的，就可以申请享受免费租住人才公寓，待其在我市工作满5年，年度考核均合格的，再可申请优惠购买人才公寓（其户籍在长乐市并在城关住房的不在享受范围）。

比如，前几年长乐市城关有些学校外地招聘的个别老师来航工作两三年后就辞聘到深圳等经济更发达的地方去应聘，究其原因，不外乎就是，收入低，没有住房保障，从而导致人才不断流失，严重影响了我市教育质量的提高。

再比如，我市临床医学毕业生中有部分人宁可去福州市大医院当临时医生也不愿意回长乐市医疗单位应聘，其原因主要是我市工资待遇低，学习临床经验少，个人技术水平提升慢等诸多因素，大大制约了我市医疗人才的有效供给。

通过上述两大优惠政策的实施，我市从2014年招聘工作中发现，外地高校毕业生来航应聘的人员增多了，学历也提高，出现了一个岗位几十人报考的良好局面，也大大地减少了人才流失，这就是改革创新才能引来金凤凰，留住金凤凰。这为长乐市大力推进人才高地建设起到了引领的作用。

目前我市人事人才工作还有许多不完善的地方，比如我市引进的高层次人才主要还是普通全日制研究生学历、硕士学位和本科学历的人员，其他更高层次人才的引进工作难度还是很大。所以今后我们在人事人才工作创新上要下更大的功夫，推出更多的优惠政，创造更加优越的工作生活环境，适时为广大工作者解决后顾之忧，只有这样，我们的人事人才工作才有活力，我市的各项事业才有长足发展。