关于在全市开展“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访活动的通知

各乡镇（街道）党（工）委，市直各党（工）委、党组，各部、委、办、局（公司），各人民团体：

根据《长乐市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（长委办〔2014〕6号）精神，为全面践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，进一步落实为民务实清廉要求，经研究，决定在全市全面开展“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、省委九届十次、福州市委十届七次和长乐市委四届十次全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记在兰考县调研指导群众路线教育实践活动时提出的新要求，大力弘扬“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神和“坚定信念、一心为民、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公”的谷文昌精神，紧紧围绕全面融入福州新区开放开发，持续推进长乐科学发展跨越发展总体工作部署和各项目标任务，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入落实群众工作责任制，通过进村入户大走访，察民情、解民忧、办实事、聚合力，积极为群众办实事好事，进一步密切党群干群关系，努力营造良好的发展氛围。

二、参加对象

市四套班子领导和其他处级领导干部，市直单位科级干部、乡镇（街道）机关全体干部。

三、时间安排

“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访活动从3月中下旬开始，在党的群众路线教育实践活动期间，要做到进村走访入户全覆盖；在群众路线教育实践活动基本结束后，要形成全市各级干部联系服务群众的一项长效机制，使进村入户走访活动常态化、长效化。

四、入户工作重点

（一）政策宣传。通过召开党员群众座谈会、作形势报告、现场咨询问答、发放宣传资料、印发资料等方式，重点宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委九届十次、福州市委十届七次和市委四届十次全会精神以及党的光辉历史和优良传统等内容，帮助群众了解政策、掌握市情，真正使广大党员干部受到一次思想锤炼、心灵净化和实践培训，全面提升服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平，引导广大党员干部群众进一步统一思想、凝聚力量，切实增强实现长乐科学发展跨越发展目标的共识。

（二）调查民情。坚持把“入户”作为这次活动的重点，以对党和人民高度负责的态度，带着对人民群众的深厚感情，精心组织，周密部署，深入群众家中开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、所盼。市四套班子领导和其他处级领导干部要深入群众路线挂钩联系点，采取个别谈话、集体座谈、入户走访、随机交流等形式，开展谈心活动，通过谈心谈话进一步掌握社情民意；市直部门驻点任职干部和各乡镇（街道）包村干部要采取召开座谈会、典型调研、问卷调查、入户走访等多种方式，重点了解群众对党和政府的要求与期盼，群众最关心、最现实、最迫切的问题，为市委、市政府决策提供依据。同时，在入户走访中，重点结合农村困难家庭创业就业援助工作，认真了解每家每户基本情况，特别要抓好农村困难家庭摸底调查，挨家挨户了解困难群众家庭现状。

（三）征求意见。全市各级干部要结合群众路线教育实践活动开展，紧扣作风建设，通过下基层上门、座谈开会、走访调研、问卷调查等方式，深入基层听取群众对领导班子和领导干部在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议，就经济社会发展中的重要问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题广泛征集群众意见，与群众协商，并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。各单位要定期收集汇总、分析研判群众意见，并将其作为科学决策的重要依据。

（四）化解矛盾。要坚持走访基层、走访群众，推动重心下移、资源下沉，把开展排查化解疑难、复杂矛盾纠纷作为活动的切入点。各级党员领导干部要按照方便群众参与的原则，采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等形式，接待群众来访。其他各级干部要深入村、组、户，开展矛盾纠纷大排查、大调处，尽最大可能把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。在矛盾纠纷排查调处工作中，要严格按照“预防为主，调解疏导，依法处理，防止激化”的原则，紧紧围绕农村发展现状，着力解决群众普遍关心的热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护人民群众的根本利益。

（五）解决问题。结合基层实际、群众需要和部门职能，本着尽力而为、量力而行的原则，坚持为民、利民、便民，为农民群众多办实事好事，着力解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等方面的问题，切实解决好发生在群众身边、关系群众切身利益的问题，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，切实把党的温暖送进千家万户。

五、工作要求

（一）保证入户到位。市四套班子领导和其他处级领导干部要经常深入基层开展进村入户大走访，市四套班子领导每年到基层走访的时间不少于3个月，其他处级领导干部每季度到基层走访的时间不少于1周，每位处级领导干部每年到联系点调研的次数不少于2次。乡镇（街道）要结合分片包村工作，组织干部走出机关、走向基层，到群众中去，倾听群众意见和呼声，帮助群众解决生产生活中的实际困难。对一些户数较多的大村，在包村工作力量上要适当加强，原则上每位干部要走访100户以上，确保每村每户都走访到位。乡镇（街道）机关干部分片包村所包的村，时间不得少于1年，可以长期联系。市直部门科级干部要继续结合“四个万家”驻点兼任基层单位党组织副书记、村（社区）主任助理工作，积极配合乡镇（街道）包村干部做好走访入户工作，深入基层、了解情况，即时掌握基层动态、群众诉求，推动进村入户全覆盖工作。市直部门科级干部所确定的驻点单位以及对联系户的联系时间不少于1年。

（二）严格走访要求。要紧紧围绕群众工作责任制“畅通三大渠道（诉求表达渠道、干群联系渠道、接访下访渠道）、健全三个机制（科学决策机制、公开办事机制、结对帮扶机制）、落实三项举措（推行现场办公、强化上下联动、切实提速增效）”开展大走访活动，确保畅通渠道让群众“找得到”、健全机制让措施“行得通”、落实举措让事情“办得成”。要在活动中，继续推行党员干部联系服务群众“连心卡”制度，每位干部都要向走访的群众发放“连心卡”，并针对了解到的情况认真填写《走访户信息登记卡》，每次走访入户都要填写《干部走访入户记录表》，记录好走访的具体时间、走访中了解到的具体情况等。

（三）及时落实诉求。在走访过程中，入户干部要把真心实意的为群众解决困难问题作为落脚点，要结合岗位职责真真切切地为被走访户做几件实实在在的好事实事。各单位要继续落实“四个万家”活动中推行的社情民意分析会制度，及时对党员干部在下基层过程中调研了解到的情况和群众反映的意见建议进行汇总、分析、研判，并建立民意办理台帐。特别是人大、政协、宣传、政法、公安、信访、统计、司法、效能投诉中心、群团组织等单位，要认真落实基层单位社情民意报送制度，定期向市委社情民意反映工作领导小组办公室、市委教育实践办报送收集情况。各单位对反映领导班子和领导干部作风问题的意见建议，要及时纳入单位班子和党员干部在群众路线教育实践活动整改落实的一项重要内容；对群众反映的生产生活等问题，能够马上解决的，要引导党员干部现场提出解决意见；不能马上解决的，要认真做好解释说明，争取基层群众的理解；对一些涉及面较大、需要多部门协同处理的问题，要报告包乡镇（街道）的市领导，由市领导协调帮助解决；确实难以解决的，由乡镇（街道）和市直部门汇总后上交市委教育实践办，由市委教育实践办梳理后分别报市委督查室、市政府督查室，后由市委市政府研究解决。各单位应于每月5日前，将上月活动开展情况和社情民意办理情况汇总表及时上报所属党（工）委，由党（工）委汇总后统一上报市委教育实践办。

六、工作措施

（一）加强组织领导。“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访活动，日常工作依托各单位党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，由各单位教育实践办履行牵头抓总职责，做好统筹协调和活动的组织工作。各乡镇（街道）党（工）委书记、各单位主要负责同志作为第一责任人，要负总责、亲自抓，要定期听取情况汇报，加强社会舆情分析研判，及时研究解决群众工作中的热点难点问题。领导干部要带头深入基层、走访入户。全市各级党组织要把开展“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访活动作为当前工作的一项重要内容，制定工作方案，落实推进措施，安排好各自具体活动，确保活动取得实效。

（二）强化考核督查。各单位要围绕密切联系群众，确保走访入户“全覆盖”的活动目标，切实抓好责任落实。市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要协调相关部门采取定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展情况并及时通报。组织部门要将活动落实情况作为干部述职、群众评议、年度考核和领导班子民主生活会的重要内容，纳入年度工作目标管理考评，并作为干部选拔任用的重要依据材料之一。市委、市政府督查室和市效能办要加强督促检查，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人给予通报批评，限期整改。全市要统筹配合，抓好活动督查，不断建立健全目标明确、督查有力、问责严格的责任体系，推动活动落实，促进作风转变。

（三）加大宣传引领。各级各部门要以强烈的责任感、扎实过硬的作风、敢于负责的态度，深入推进“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访活动。各乡镇（街道）党（工）委和市直各单位要将开展进村入户大走访活动与正在开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，及时挖掘并上报进村入户大走访活动中涌现出的典型事例和经验做法，通过长乐有线电视台、吴航乡情报、群众路线教育实践活动简报等宣传渠道将一些好的做法和先进经验在全市宣传推广。

中共长乐市委党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年3月23日

报：福州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，福州市委第七督导组。

 

附一：《党员干部连心卡》（仅供参考）

  

 

附二： 　　　　　　　　　    走访户信息登记卡

户　主
家庭住址
家庭总人数			联系电话
家庭成员具体信息
姓名		与户主关系	出生年月	工作单位/学校
走访户家庭概况

附三： 　　　　　      干部入户走访记录表       

干部姓名			走访户姓名
走 访 过 程 中 了 解 到 的 情 况
采 取 的 具 体 措 施
走访时间