我省社科规划工作情况通报

冯潮华

2013年6月28日

各位领导，同志们：

刚才，省委宣传部常务副部长、省社科规划领导小组副组长林辉同志传达了中共中央政治局委员、中宣部部长、全国哲学社会科学规划领导小组组长刘奇葆同志在2013年度国家社科基金项目评审工作会议上的重要讲话精神。等下，省委常委、宣传部部长、省社科规划领导小组组长袁荣祥同志将对我省社科规划工作作重要讲话。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。根据会议安排，下面，我先通报一下省社科规划工作的有关情况。

一、我省社科规划工作的基本概况

省社科规划工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神、《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共福建省委关于加强新形势下哲学社会科学工作的意见》，围绕省委、省政府工作大局和中心任务，以服务福建科学发展、跨越发展为重点，加强基础理论研究和学科建设，大力推进理论创新，努力发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要作用，推出了一批优秀成果，培养了一批优秀人才，有力促进了我省哲学社会科学事业繁荣发展。

（一）2013年省社科规划项目概况

2013年，全省61个单位共申报年度项目2415项，评审立项383项，其中重大项目1项，重点项目32项，一般项目237项，青年项目113项，共投入经费700万元。

从2013年的规划立项情况看，具有以下特点：

第一，突出“十八大”专题研究。为深入贯彻党的十八大精神，今年省社科规划项目《课题指南》围绕十八大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断专门列出40个十八大精神研究参考选题，鼓励我省社科工作者深入研究十八大确立的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署，力争推出一批有思想深度、有理论创见、有分量有价值有重要影响的研究成果，充分展示我省社科界的实力和水平。经过评审，确立了50项十八大精神专项研究课题，占总立项数的14%，今年课题唯一的一项重大项目就是十八大专题项目即《“中国梦”的内涵、价值、实现路径与保障研究》。

第二，突出“马工程”研究。马克思主义理论研究和建设工程是党的十六大以来我们党实施的最重大、最基础、最具有深远意义的思想理论建设工程。历年来，省社科规划项目都非常重视“马工程”项目立项，马克思主义类的课题立项每年均占省社科规划项目总数的20%以上，通过充分发挥社科规划引导和杠杆功能，努力培养和造就一支我省马克思主义理论研究和宣传队伍，为推动理论引导工作和马克思主义大众化提供人才保证。如2013年立项75项，约占年度立项总数的22.4%。

第三，突出应用对策研究。今年省社科规划项目《课题指南》把研究回答现实问题作为主攻方向，努力为省委、省政府提供科学的决策咨询服务，围绕省第九次党代会和省委九届六次全会提出的目标和任务，编制了50个服务海西建设和福建发展的应用对策研究选题，深入研究如何加快实施“三规划两方案”，深入研究我省加快推进发展方式转变和经济体制改革，深入研究如何深化文化体制改革，深入研究如何加快社会体制改革，建立社会公平保障体系，完善社会管理体制机制，深入研究生态省建设，深入研究推进闽台交流合作先行先试，深入研究如何充分发挥“五缘”优势等，为科学发展跨越发展提供坚强保证。经过评审，确立了125项应用对策研究项目研究课题，占总立项数的30%。

第四，突出青年项目立项。为增强我省社科研究队伍的活力和发展后劲，培养一批高素质青年社会科学人才队伍，成为我省哲学社会科学研究的骨干力量。近年来，我们加大了青年项目扶持力度，大幅提高青年项目立项率，青年项目的立项率均占立项总数的30%左右。如2012年青年项目立项111项，2013年青年项目立项113项。

（二）2013年我省国家社科基金项目概况

2013年，我省国家社科基金年度项目立项再创历史新高。全省13个单位共获得99项课题立项，共获项目资助经费1854万元。与2012年相比，项目增加12项，比增13.8%；项目资助经费增加529 万元，比增39.9%。

获得立项的单位和立项数分别为：厦门大学37项，福建师范大学24项，华侨大学13项，福州大学7项，中共福建省委党校5项，闽南师范大学3项，福建农林大学、集美大学、莆田学院各2项，中共福建省委党史研究室、厦门理工学院、泉州师范学院、福建教育学院各1项。

从2013年的立项情况看，有以下特点：

第一，主要高校、党校的立项数继续领先。2013申报单位40个，13个单位获得立项，其中厦门大学、福建师范大学、华侨大学、福州大学、中共福建省委党校继续保持前5位。

第二，传统学科继续保持优势。中国文学11项，理论经济10项，管理学8项，外国文学、语言学、宗教学各6项，法学、应用经济、社会学、体育学各5项，位居各学科立项数的前10位。这与各学科的学科优势及申报数量所占的比重基本保持一致。

第三，青年项目所占比重较高。2013年，在99项项目中，青年项目占了35项，约占立项总数的35.4%。

第四，重点项目的立项数有突破。2012年，年度重点项目仅为2项，2013年高达6项，其中厦门大学4项，福建师范大学2项，创历史最好记录。

第五，涉台研究项目的立项数保持一定比例。福建在对台研究上具有独特的区位优势，在每年的国家社科基金项目立项中都保有一定的数量，2012年为7项，2013年达到9项，约占今年立项总数的9.1%。涉台研究项目有《两岸关系和平发展中的非传统安全合作》、《海峡两岸会展合作研究》、《闽台闽南语方言语法比较研究》、《大陆与台湾地区非营利组织治理问题比较研究》等等。

（三）我省社科规划工作成效显著

1．推动了马克思主义理论研究和建设工程。省社科规划工作高度重视发挥马克思主义理论研究和建设工程的龙头和导向作用，把它作为繁荣发展我省哲学社会科学的基础工程和灵魂工程，切实抓紧抓好。一是在省社科规划项目申报评审学科设置中设立马克思主义学科组，并加大该学科的项目立项数和资助强度。2013年，设立了《坚定不移走中国特色社会主义道路》、《培育和践行社会主义核心价值观的研究》、《马克思主义大众化的历史语境和现实价值研究》、《坚持党的群众路线的时代主题》等相关课题75项，项目资助经费 130万元左右。二是继续将省中国特色社会主义理论体系研究中心项目、省思想政治研究课题等纳入省社科规划项目盘子，吸引更多部门的人员和资金投入到马克思主义理论研究中来。三是动员和支持我省马克思主义研究专家申报国家社科基金年度项目。2013年申报63项，《马克思主义社会管理理论及其中国化研究》、《党的群众路线实现机理研究》、《中小学生社会主义核心价值观的培育研究》等6项课题获准立项。

2．推动了社科界服务党和政府工作大局。

在国家社科基金项目方面，福建师范大学谢必震教授主

持的《钓鱼岛问题与中日争端对策研究》阶段性成果《关于建立“中国钓鱼岛资料展馆”的建议》得到国务委员刘延东的重要批示；关于《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书个别表述上的建议，得到国务委员杨洁篪的重要批示。厦门大学庄宗明教授和刘国深教授共同主持的《加快建设海峡西岸经济区重大问题研究》阶段性成果中，三项得到时任福建省委书记孙春兰的批示。厦门大学赵振祥教授主持的《台岛媒体舆情监测与引导机制研究》阶段性成果《台岛新闻媒体的舆情走势与引导策略研究》得到中央台办的肯定。厦门大学杨方方副教授主持的《残疾人社会保障中政府与民间组织的合作模式研究》阶段性成果《慈善事业与福利社会的融合之路》得到民政部副部长窦玉沛的批示。厦门大学吴春明教授主持的《环中国海海洋文化遗产调查研究》阶段性成果《积极有序拓展南海考古的对策建议》入选国家社科基金《成果要报》。

省社科规划项目方面，从2012年至2013年6月，共精心编发14期《成果要报》呈送省委、省政府领导参阅，其中，《借鉴台湾“富丽农村”经验、提升福建新农村建设的建议》得到了时任福建省委书记孙春兰的重要批示，对我省正在组织开展的“美丽乡村”工作起到了很好的借鉴参考作用；《关于建立厦、金海峡两岸跨境经济合作区的设想与建议》得到国台办领导的重视；《重视我省农村水环境污染、构建可持续发展的生态体系》得到时任副省长王蒙徽的批示；《关于海西高新技术产业园发展战略及实施策略的建议》得到省政协郭振家副主席的批示，并被选为省政协常委会主要学习材料。此外，一些省社科规划项目成果被省人大、省委政研室、省财政厅、省民政厅、省广电局等单位采纳。

3．推动了社科界理论联系实际的优良学风的形成。与省委宣传部联合下发《关于在哲学社会科学界深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的通知》，深入开展理论研究进基层活动。充分发挥社科规划的导向作用，积极引导社科工作者深入研究关系福建科学发展、跨越发展的全局性、战略性、前瞻性的重大问题。充分发挥小康调研基地的作用，倡导和鼓励我省更多的社科工作者关注现实、关注基层，深入实际开展调查研究，增强社会科学研究的针对性、实效性。同时，在应用对策研究的项目成果的鉴定结项上，要求项目成果必须提供实地调研材料，引导项目负责人围绕研究内容，深入基层，开展调研。

4．部分作品入选《国家哲学社会科学成果文库》。《国家哲学社会科学成果文库》是国家社科基金2010年推出的反映我国哲学社会科学研究前沿水平的成果。它对于推进学科体系、学术观点、科研方法创新，弘扬潜心治学的优良学风，发挥了重要的示范引导作用。自该《文库》推出以来，每年度入选作品都得到了党和国家领导人的表彰。福建师范大学王晓德教授申报的《文化的帝国：20世纪全球“美国化”研究》和《美国外交的奠基时代（1776-1860）》，分别入选2010及2012年度《国家哲学社会科学成果文库》，王晓德教授是我省两次获此殊荣的专家。

5．结项的项目成果优良率高。在国家社科基金项目结项方面，2012年至今，鉴定结项的75项国家社科基金项目成果，优良率达到84.9%。根据刚公布的国家社科基金年度报告，在近3年年度项目优秀成果数排名前10的单位中，厦门大学仅次于中国社科院，位居全国第二。同时，我省24位专家因承担成果鉴定工作态度认真负责、评价意见客观中肯，被全国社科规划办记入“认真负责鉴定专家名单”。2012年1月至今，省社科规划办共组织鉴定2011年度以后的立项项目126项，优良率为85.7%。

二、加强社科规划管理工作的主要做法

管理工作是否严格规范，关系到省社科规划项目和国家社科基金项目的形象和声誉，也直接影响哲学社会科学界学风建设。一直以来，省社科规划办坚持把公平公正、公开透明作为管理工作的基本准则，不断完善和创新管理内容、方法和机制，有针对性地推动解决学界存在的突出问题，促进形成关注现实、注重诚信、严谨治学、崇尚精品的良好风气，取得了良好效果。

（一）加强省社科规划管理工作的主要做法

1．改进省社科规划项目选题征集和课题指南编制工作。从2012年起，省社科规划项目《课题指南》只设置应用对策研究条目，增强应用对策研究项目的针对性和导向性，引导广大社科工作者深入研究福建科学发展跨越发展中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题，更好地为省委省政府决策服务。基础理论研究选题逐步实现由项目申报者根据自己的前期研究成果和学术积累自行选择，增强项目研究的自主性、创造性和开拓性。

2．改进省社科规划项目的评审立项工作。为保证项目评审工作客观、公平、公正，把好项目成果“入口关”，2012年和2013年分别委托上海市社科规划办和广东省社科规划办组织同行专家对申报项目进行匿名通讯评审，这一做法得到广大社科工作者的认可和肯定。

3．加强项目的鉴定结项和清理检查工作。为进一步提高省社科规划项目成果质量，维护省社科规划项目的权威性，把好项目成果“出口关”，规范项目鉴定结项，省社科规划办把2011年度以后立项项目的结项成果收回由规划办统一组织鉴定；建立了项目鉴定专家库，实行鉴定意见反馈机制，及时将专家鉴定意见反馈给课题组。为弘扬学术道德、防范学术不端行为，2013年开始使用“学术不端检测系统”，对鉴定结项成果进行审查。为树立良好的诚信履约观，杜绝无故长期拖延的情况发生，确保学术研究的严肃性，2011年开始实施在研项目清理机制，目前已开展了对2006年度之前的省社科规划项目清理工作，共清理撤项43项。

4．加强社科规划管理工作信息平台建设。为方便广大社科工作者及时了解社科规划工作有关情况以及上网查询下载信息，2012年，在省社科联网站首页中增加社科规划栏目，通过该栏目平台，省社科规划办及时在网上发布社科信息，如：建立了每个月项目结项情况公告制度并即时上网通报，将“九五”以来我省立项的国家社科基金项目及省社科规划项目立项名单整理上网，极大方便了广大社科工作者及时了解社科信息并上网查询下载，基本实现了无纸化办公，提升了服务水平。

（二）我省国家社科基金项目管理工作的主要做法

1．认真组织国家社科基金项目申报和委托通讯评审工作。为做好每年国家社科基金项目申报工作，省社科规划办通过下发申报通知、召开申报动员会等方式，广泛宣传发动，在全省形成申报国家社科基金项目的浓厚氛围。为努力提高申报质量，省社科规划办制定了“两级审查把关”的工作方案，严把申报质量关，在申报材料审核中做到好中选优。认真开展全国社科规划办委托的年度国家社科基金申报项目通讯评审工作，2012年和2013年共组织我省289位社科专家学者对6981项国家社科基金申报项目进行通讯评审，评审材料提前反馈，受到全国社科规划办的好评。

2．认真开好国家社科基金项目立项下达工作会议。为了做好我省国家社科基金项目的开题、研究工作，通常在全国社科规划办公布国家社科基金项目评审结果后，我们分别在福州和厦门召开国家社科基金项目立项下达工作会议，通报我省国家社科基金项目申报和立项的基本情况，表扬获得立项的单位和个人，要求项目负责人认真履约，牢固树立精品意识，按时完成研究任务，规范项目经费的使用等，为做好国家社科基金项目打下基础。

3．认真开展在研项目中期检查工作。根据全国社科规划办的通知精神，为切实维护国家社会科学基金项目良好声誉，把好项目结项“出口关”，规范国家社科基金项目经费的使用和管理，针对我省到期应结项项目的实际，采取项目进展报告会形式对在研项目的研究进展情况、中期成果情况、重要事项变更和经费使用等情况进行检查，督促在研项目负责人按计划高质量完成研究任务，了解并及时解决项目在研究过程中遇到的困难和问题，向全国社科规划办提交我省年度项目检查报告。2012年，厦门大学吴春明教授主持的国家社科基金重大项目《环中国海海洋文化遗产调查研究》在中期检查中被评为优秀，获滚动资助经费60万元。

4．改进项目成果的鉴定结项工作。为提高项目成果的鉴定时效，从2012年开始，我们允许各项目负责人先提交项目结项成果报省社科规划办送审鉴定，然后再办理相关结项手续。我省在遵守鉴定时间、执行双向匿名、专家遴选与回避、分值统计等方面均严格执行了全国社科规划办的有关规定，多次得到全国社科规划办的表扬。

三、进一步加强和改进社科规划工作的举措

一年来，按照省哲学社会科学规划领导小组的工作部署，较好地完成了各项任务，取得了一些成绩。但我省社科规划工作还存在管理服务不够到位、成果转化宣传推介力度不够、省项目经费投入不足等问题，我们将进一步加强和改进社科规划工作。

一抓项目管理

在国家社科基金项目方面，一要提升项目申报质量，总结经验，发挥优势，努力做好我省各类项目申报工作，力争在项目立项上取得新的突破。二要加强项目中期管理，牢固树立全国规划办与省社科规划办是“一家人”的意识，进一步增强责任意识，严格落实全国社科规划办的各项管理要求，切实加强对我省在研的各类国家社科基金项目的管理，推动项目研究工作顺利完成，规范项目经费使用，努力推出更多优秀成果。对国家社科基金项目鉴定结项成果为优秀的，配套一个省社科规划项目。

在省社科规划项目方面，抓好项目成果“入口关”和“出口关”，进一步维护省社科规划项目的权威性和严肃性。一要在项目评审立项上继续实行省外匿名通讯评审，努力做到评审立项工作的公平、公正；二要在项目成果鉴定结项上继续实行由社科规划办统一鉴定结项，建立鉴定专家诚信档案制度，并使用“学术不端检测系统”，对鉴定结项成果进行审查，防止项目研究出现学术不端行为，努力提高项目成果质量，力促精品；三要继续实施在研项目清理机制，防止久拖不结的情况发生，督促项目负责人树立诚信履约观，克服“重立项、轻结项”思想；四要开展项目的年度检查工作，督促项目负责人认真开展研究工作，促进项目所在单位科研管理部门履行好项目管理职责，积极为项目负责人提供必要的指导和帮助。

二抓研究平台

按照省哲学社会科学领导小组的工作部署，今年将开展福建省社会科学研究基地建设计划，这是在省社科规划项目基础上，推出的又一个繁荣发展我省哲学社会科学的重要研究平台。通过社科基地建设，设立一批以重大现实问题研究为重点的应用对策研究基地，以基础理论研究和理论前沿探索为重点的基础理论研究基地，以福建特色和区域优势研究领域为重点的特色文化研究基地，推出更多精品力作，培养更多领军人才，打造更多高水平研究团队，不断提升我省社会科学研究发展后劲、综合实力和创新能力。目前，省社会科学研究基地建设申报工作已经启动，希望我省相关单位按照申报通知，高度重视，精心组织，整合资源，严格把关，切实拿出能反映本单位学科领域有优势的社科研究基地方案参加评选。

三抓成果转化

建立健全稳定的社科成果宣传推介渠道和载体，不断拓展宣传推介的广度和深度，促进优秀社科成果的转化和运用。一是进一步充实省社科规划项目《成果要报》专家学者队伍，完善工作机制，努力把《成果要报》办成推动我省社科界为省委省政府决策发挥建言献策“思想库”作用的重要平台。二是认真做好国家社科基金项目稿件的征集和报送工作，争取我省有更多的优秀成果入选《成果要报》和《光明日报》专刊，以提升我省社科研究与规划管理工作在全国的知名度与影响力。三是进一步改进和完善社科规划办网站栏目设置，加大优秀成果和优秀人才的网上推荐力度，努力打造社科界的“网上家园”；加强与《福建日报》的合作，争取设立社科规划项目成果摘要专栏，展示一批研究成果。四是认真做好“闽台缘丛书”的编撰出版工作，精心策划组织，加强沟通协调，全方位多层次做好丛书的宣传推介，努力将丛书打造成我省的一项精品工程。

四抓经费投入

自2011年来，省财政加大了对省社科规划研究经费的投入，今年研究经费达到700万，但与2011年度国家社科基金项目评审工作会议上，中宣部领导通报的各省社科规划经费投入情况相比，还存在一定差距。按照我省“十二五”《规划》提出的推动哲学社会科学发展繁荣，加大研究和项目经费投入的有关精神，积极争取有关部门的关心和支持，力争到“十二五”末省社科规划研究经费达到每年1200万元，进入全国省级中等投入行列，为繁荣发展我省哲学社会科学事业提供条件和保障。同时，积极争取省财政对省社会科学研究基地经费投入。

同志们，党的十八大为新时期繁荣发展哲学社会科学指明了前进方向，也赋予了我省广大社科工作者更多的责任和使命。我们要高举旗帜，围绕中心，服务大局，扎实工作，为繁荣发展我省哲学社会科学，为加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建贡献社科界的一份力量。

    谢谢大家!