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长乐市非公企业思想政治工作的实践与思考

http://www.clskl.com 2015-08-17 09:42:38 【字号

    党的十八大提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,进一步确立了非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位。工人阶级集中到哪里, 党的工作重点就必须跟进到哪里;新的社会阶层集中在哪里, 党的工作也必须跟进到哪里。因而,非公有制经济领域思想政治工作的开拓与发展,是新中国成立以来特别是改革开放以来党的建设创新发展的重要课题之一。

长乐市是福州地区非公企业的萌芽之地,曾被誉为“草根工业之乡”。依靠强大的民间资金,长乐经济综合实力连续多年位居全国“百强县(市)”、全省“十强县(市)”、 全省“县域科学发展十优县(市)”行列。近年来,非公企业党的建设在创新中加强、在探索中前进,取得令人瞩目的成绩。

本文立足于长乐实际,结合长乐市非公企业在思想政治工作的实际案例,分析、比较、归纳、总结当前长乐市非公企业思想政治工作开展情况、经验成效和存在问题,并对非公企业思想政治工作提出了一些对策和建议,再具体运用于长乐的非公企业思想政治工作的实践。

一、长乐市非公企业思想政治工作基本情况

长乐市坚持“非公有制企业发展到哪里,党的工作就延伸到哪里”的原则,从区域和行业实际出发,积极开展非公企业的思想政治工作。

(一)长乐市非公企业发展情况

长乐非公企业中最初发展起来的是纺织业,其始于金峰华阳村。经过30多年的发展,长乐创造了“无棉之乡铸纺城、无矿之地建钢城”的奇迹。截止到201412月,与2013年同期相比,长乐市非公企业党组织439个,其中党委5个(分别是力恒集团、明一集团、兄弟集团、雪人集团、恒申集团),增加了3个;党总支2个(经纬集团、威立雅水务公司),减少了1个;依托乡镇(街道)和村(居)建立了49个企业联合支部,增加了13个;覆盖了1253家非公企业,增加了358家;共有党员2894名,增加了535名;建立团组织522个、工会621个。

长乐非公企业的发展带动了长乐市各项事业的发展,2014年,长乐全年实现地区生产总值533.46亿元;工业总产值1959亿元,其中规模以上工业总产值1878.6亿元;公共财政总收入(不含基金)50亿元,其中地方公共财政收入31.35亿元;固定资产投资380亿元;社会消费品零售总额144.8亿元;出口总值5.68亿美元;进口总值13.03亿美元。其中,非公企业1466家(规模以上357家,规模以下1109家),从业人员近10万人,非公经济占了全市经济总量三分之二以上。

(二)长乐市非公企业思想政治工作现状

长乐市委把加强非公企业思想政治工作纳入基层党建的总体部署,并制定了长期工作规划和短期工作目标任务, 取得了一定的成效。

1、非公企业的发展动力不断增强。通过为企业排忧解难,向企业推荐党员职工等方式,不断做好非公企业主的思想政治工作,争取业主支持,增强非公企业的发展动力。同时,按照“双强六好”标准和“六有”活动场所要求,扎实抓好“一十百”精品示范点建设,组织开展“四先五小两争优”主题实践活动,积极引导非公企业在长乐市实施农村困难家庭就业创业计划,为困难家庭提供就业岗位,从而实现企业与政府的“双赢”。

2、非公企业的创业平台不断扩大。建立非公企业市、镇、企三级教育培训网络,采取集中统一授课和“党课进企业”等灵活方式,举办非公企业党组织书记等各类培训班,有针对性地加强非公企业党员的思想政治工作和业务技能,同时,由非公企业党工委牵头成员单位和各镇街对全市非公企业信息进行比对、梳理、造册、核对、排查,按照“地域相邻、便于活动”、“行业相近、便于管理”的原则,设立区域性及行业性联合党组织,有效地为非公企业党员职工提供岗位技能和能力的创业平台。

3、非公企业的长效机制不断健全。构建完善的组织领导体系和制度保障,把非公企业思想政治工作纳入基层党建总体规划,将非公企业党建纳入镇街党建工作责任书,建立市级党员领导干部和市委非公企业工委委员挂钩联系非公企业制度,形成了市委统一领导,非公党工委牵头抓总,成员单位密切配合,各镇街具体负责,齐抓共管的工作格局,保证工作有序推进。同时,长乐市财政每年安排130万元专项经费用于加强非公党建工作,有效调动非公企业的工作积极性。

二、长乐市非公思想政治工作存在的问题及原因

采取实地走访、座谈讨论、表格统计等多种形式,抽样了100个长乐市非公有制企业党组织、100名非公有制企业职工、50名非公有制企业党员,并对相关数据进行分析和总结。调查中,认为党组织的作用发挥一般的占42%,发挥差的占8%;认为党组织活动流于形式的占22 %,还没有引起人们注意的占15%,等等。影响和制约非公有制企业党组织作用发挥,造成党组织活力不强、党建工作质量难以提高,既有客观方面的原因,也有主观方面的因素,归纳起来,主要有以下三个方面。

(一)从非公企业主的角度分析。从调查100个企业党组织情况看,有75%的企业主对党建工作无暇顾及,对党组织开展工作支持不够,全部精力关注企业生产经营效益;有57%的企业党组织“三会一课”、民主评议、民主生活会等制度基本流于形式,没有活动阵地和经费;有18%的企业党组织不重视党员发展工作,发展党员不积极,随着流动党员关系转走,支部变成“空架子”;有15%的企业党组织很少组织党内生活,而且形式和内容都比较单调,缺乏吸引力,没有成效;等等。这些,都影响了党内生活正常开展和党组织作用的发挥。

(二)从非公企业党组织的角度分析。从调查情况看,非公有制企业的党务干部可以分为三种类型,一是从国企、事业单位退休或下岗的同志,占38%;第二种是企业中的生产经营骨干,占32%;第三种是曾经担任过村干部,比较熟悉农村工作,占30%。绝大多数存在着党建知识缺乏和思想政治工作经验不足等问题。同时,从调查100个企业党组织情况看,党务干部在非公有制企业中地位普遍不高。88%的党组织负责人没有进入企业核心领导层,不能参与重大的决策。45%的企业党组织负责人经常更换,26% 的党组织负责人思想认识不到位,雇佣思想浓厚,不敢大胆开展工作。

(三)从非公企业从业人员的角度分析。企业中的广大职工群众,是工人阶级的一部分,是工人阶级队伍的新鲜血液,他们中不少是从农民或其他劳动者直接转变过来的,缺少组织的锻炼。提高他们的工人阶级觉悟,认识肩负的历史使命,必须靠党的政治优势,靠党组织的引导。从调查100名员工的心理状态来看,86%的员工不同程度地存在长期行为少、短期行为多;雇佣意识深、主人意识淡;经济观念强、政治观念强;政治热情不高等倾向。从调查50名党员的心理状态来看,84%的党员存在“临时”、“求稳”和“怕吃亏”等心理。同时,一部分党员素质不高,文化水平偏低,接受时事政治教育的机会少,对思想政治工作的敏感性和认知性不高。

三、长乐市非公企业思想政治工作的实践

长乐市立足实际,加强非公企业的思想政治工作,取得了一定的成绩和成效。

(一)争取非公企业主支持

帮助企业主提高对党建工作重要性的认识,通过思想政治工作,从消除思想疑虑开始,进而取得企业主的积极支持。

1、通过党性教育。针对非公企业主成份复杂,政治态度和政治需求呈多样化的情况,经常与企业主进行思想沟通,宣传党的各项政策.发挥思想政治及党务业务知识等方面的优势,认真抓好党员队伍发展及教育管理工作,为企业培养大批各类型人才。同时,充分发挥党的思想政治工作优势,引导非公有制企业正确处理好国家和企业的利益关系,消除顾虑,放手发展,做到非公有制经济组织发展到哪里,党的工作就延伸哪里,努力实现“凡是有群众的地方就要有党的工作,凡是有党员的地方就要有党的组织,凡是有党组织的地方就要有党的活动”的工作目标。

2、通过帮助非公企业发展。根据企业实际情况,帮助企业全面贯彻落实党的路线方针政策,进一步激发非公企业经营者的创业热情,激励他们发挥聪明才智,站在战略高度上,放开手脚、大胆发展。可以充分发挥政策熟、信息灵、视野广等优势,力所能及帮助企业推进技术创新,大量采取新技术、新材料、新工艺,增强产品市场竞争力,提高市场占有率。

3、通过改善非公企业环境。积极做好企业职工的思想政治文化工作,调和劳资矛盾,塑造健康向上的文化氛围,减少企业内部摩擦和消耗,增强企业内聚力,引导全体职工朝着一个共同的方向努力,创造良好的内部环境,促进企业健康发展。同时,帮助企业与外界各部门的协调联系,做好牵线搭桥工作。

(二)发挥非公企业党组织职能

加强党对非公有制企业的政治领导,当务之急是要以非公有制企业党组织建设为重点,扩大党组织的覆盖面。

1、协调各个利益主体关系。以加强思想政治工作为主要方法,以有利于企业健康发展为统一尺度,正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系。引导广大员工坚定不移地走建设中国特色社会主义道路,支持经营者、出资者依法经营,监督和引导企业依法纳税,为企业健康发展提供政治保。

2、发挥非公企业中群团组织优势。充分发挥和利用工会、共青团、妇联(或女工委)等群众组织的优势,指导他们积极配合党组织的工作,按照各自的章程开展活动,使群众组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带,使党组织和群众组织的作用都得到有效发挥。

3、引导非公企业文化建设。针对各种思想文化相互激荡、各种意识形态相互融合又相互冲突的实际,教育广大职工汲取各种思想文化的精华,觉抵制和克服不健康的外来文化的冲击,以及我国历史上遗留下来的封建、愚昧、落后的思想文化的影响,从而形成共同的价值取向和行为准则,着力塑造企业精神,努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。

(三)塑造非公企业党员形象

通过思想政治工作,引导非公企业党员发挥先锋模范作用,贡献力量,促进企业健康发展。

1、发挥非公企业主党员的作用。要把非公企业主党员的思想政治建设放在首位,因地、因时、形式多样地开展教育培训活动,开展各种主题活动和建设企业文化为载体,紧紧围绕企业生产经营来开展党的工作,促进非公企业健康发展。

2、发挥非公企业技术党员作用。加强非公企业技术党员组织纪律教育,自觉服从组织决定,使党组织的意见和建议在企业中得到贯彻落实,特别是在处理突发性、群体性事件中,成为化解矛盾、维护稳定的骨干,做到“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”。

3、发挥非公企业一线党员作用。非公企业一线党员时常与群众在一起,其作风与形象关系到党的作风与形象。要克服非公企业一线党员“雇用”思想,结合开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,发挥党员先锋模范作用,把广大员工团结在党的周围,使党成为推动生产力发展的关键性力量。

四、长乐市非公企业思想政治工作的思考

思想政治工作是我们党的优良传统,要传承弘扬实事求是、理论联系实际的优秀作风,大力发扬“古田会议”等党的思想政治工作的好经验好传统,充分认识思想政治工作的重要性,形成一系列常态长效的工作机制。

(一)把思想政治工作与非公企业发展相结合。目前,长乐市部分企业还属于家族式企业,随着市场经济的不断成熟、企业不断发展,家族制经营模式的弊端日益显现。要始终贯彻“把思想政治工作与企业发展结合起来”的思路,紧紧围绕企业发展抓党建,重点在力促企业发展上下功夫,发挥党组织联系人才的优势,做到关键岗位都有党员,锻造成为企业主放心、信任的骨干力量。企业党组织要普遍建立与企业主定期沟通制度,积极向企业主建言献策,同时发动党员职工开展“我为企业献一计”活动,引导和帮助企业作出符合党的路线方针、国家产业政策、有利于企业健康发展的科学决策,以现代管理理念来运营企业,使传统家族企业焕发新的活力。

(二)把思想政治工作与非公企业文化建设相结合。近年来,长乐市紧密结合企业实际,注重结合企业文化建设来开展思想政治工作,高层次、高标准的企业文化活动接连不断,把思想政治工作与打造企业团队精神、增强企业凝聚力融合起来,使公司成为员工成长成才的沃土、奉献社会的平台和精神信仰的家园。在这些活动中,要鼓励党组织和广大党员积极参与,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,借助生动活泼的活动形式宣传党的方针政策,使党组织活动更好地服务企业发展。